Воскресенье, 22 октября 2017 16 +  RSS
Воскресенье, 22 октября 2017 16 +  RSS
8:00, 29 сентября 2017

В НСО продолжается передел сотен гектаров государственной земли


Приватизация «Ы»

Под предлогом защиты государственных интересов в Новосибирской области, судя по всему, готовится крупная земельная афера. Телевизионная артподготовка предстоящей операции уже проведена.

С большевистским задором

В сентябре 2017 года, в канун 100-летия российской революции, устами новосибирских журналистов государственный телеканал ВГТРК вдруг заговорил на некоем смешанном диалекте большевизма и либерализма. Минимум трижды по новосибирскому областному и федеральному каналам прошли горячие репортажи, в которых повествовалось о самозахвате дачниками-буржуинами государственных земель научного и сельскохозяйственного назначения.

 Как следует из телесюжетов, обнаглевшие богатеи, объединившись в ДСОНТ «Бердь» (дачное садово-огородное некоммерческое товарищество), на берегу одноимённой реки Бердь понастроили фамильные особняки. Более того, пытаясь легализовать «аннексию» государственной территории, они, якобы, вступили в открытую борьбу против законных пользователей этой прибрежной земли – территориального управления «Росимущества» и федерального госпредприятия «Новосибирская зональная станция садоводства» (НЗСС).

По словам телевизионщиков, уверенность богатых захватчиков зиждется на том, что в их рядах состоят некие «представители силовых структур» (говоря революционным языком, царские – ну, или президентские – сатрапы).

В завершение последнего репортажа журналисты гостелевидения выражают надежду на победу справедливости. А именно, что борцам за государственные интересы из новосибирского управления Росимущества удастся реализовать своё намерение по ликвидации всех незаконных построек «Берди», мешающих возрождению и мощному развитию НЗСС.

По случаю авторы телепередач даже вспомнили известный прецедент с московским дачным посёлком «Речник», судом приговорённым к сносу. Так и слышится пролетарско-журналистская песня: «Мы назло буржуям областной пожар раздуем!».

Быльём поросло

Но вникнем в суть дела без революционной экзальтации.

Новосибирская зональная станция садоводства (НЗСС), на землях которой разыгрался весь сегодняшний сыр-бор, находится на левом берегу реки Бердь, на территории Мичуринского сельсовета Искитимского района НСО. Основана в 1935 году. В настоящее время за ней для сельскохозяйственного производства закреплено около 1200 гектаров государственной земли. Это более трети от общей площади сельсовета.

В советские времена эта организация всерьёз занималась селекцией плодово-ягодных культур, для чего имела солидный штат учёных, а также выращивала на продажу саженцы и плоды-ягоды. Плюс к тому, станция как посёлкообразующее предприятие обеспечивала работой и социальными благами большинство двухтысячного населения Мичуринского сельсовета.

Однако горбачёвскую перестройку и последующую переломку государственной экономики плодово-ягодная станция не выдержала, придя в запустение. Талантливые учёные давно разошлись и разъехались; технари и подсобные рабочие подались на заработки в соседний город Бердск. Лишь горстка энтузиастов, которым некуда деваться, до сих пор продолжает сберегать участки с остатками районированного посадочного материала. Из сотен сотрудников, работавших во времена расцвета станции, сегодня в её штате только двадцать человек, две трети которых – конторские работники.

А что сталось с более чем тысячей гектаров земли, закреплённой за станцией?

По словам Екатерины Ворсиной, главы Мичуринского сельсовета, «сотни гектаров земли НЗСС уже лет пятнадцать не возделываются, да и вообще никак не используются. Поля находятся в запущенном состоянии: поросли многолетними травами, коноплёй и даже древесными рощами. Земля хоть и федеральная, а уничтожать наркосодержащую коноплю приходится сельсовету, причём за свой счёт».

Документальным подтверждением слов руководителя сельсовета служат результаты проверок использования земельных участков ФГУП «НЗСС», проведённые Россельхознадзором НСО в 2009-2017 годах. Государственные инспекторы неоднократно установили и подтвердили, что большая часть этой земли попросту заброшена, вследствие чего НЗСС и его руководство привлекалось к административной ответственности.

Окончательно добила зональную станцию процедура банкротства, в которую она попала в 2012 году из-за накопившихся долгов. Вплоть до конца 2016 года НЗСС находилась под внешним управлением. Сменявшие друг друга внешние управляющие, работавшие под контролем областного управления Росимущества, за эти четыре года довели станцию до полностью выморочного состояния. Они продали практически всё движимое и недвижимое имущество предприятия, кроме обветшавшей конторы в посёлке Агролес. Но из кризиса предприятие так и не выбралось. Его долги лишь умножились, достигнув вовсе неподъёмной цифры в пять миллионов рублей.

Не верь глазам своим!

Из справки территориального управления Росимущества в НСО от 10.02.2017 года

«Новосибирская зональная станция садоводства (НЗСС), зарегистрированная в пос. Агролес Искитимского района Новосибирской области, осуществляет деятельность в области сельского хозяйства (растениеводство), занимается выведением и реализацией новых сортов плодово-ягодных культур, разработкой приёмов их возделывания.

Предприятием обеспечивается проведение научно-исследовательских работ, направленных на создание высокозимостойких, урожайных, скороплодных и устойчивых к вредителям и болезням сортов различных сроков созревания, отличающихся высокой транспортабельностью и товарностью плодов».

На этих полях, заросших бурьяном, коноплёй и высоченными кустами, сотрудники плодово-ягодной станции Агролеса когда-то выращивали землянику (фото В.Шапрана)

И пришёл спаситель!

Спасло НЗСС, как поведали телевизионщики из ВГТРК, только настоящее чудо.

Да-да, именно словом «чудо» они охарактеризовали то, что полгода назад это предприятие погасило прежние долги и вышло из состояния банкротства. Действительно, в Новосибирской области из разорившихся государственных сельхозпредприятий такое пока не удавалось никому!

Неужто внешний управляющий каким-то сказочным образом – без техники, производственных помещений и кадров! – сумел поднять в НЗСС науку и производство, вследствие чего зональная станция расплатилась по долгам? Отнюдь! Как заявил Руслан Багаутдинов, недавно назначенный и.о директора НЗСС, «зональную станцию удалось вытащить из банкротства благодаря титаническим усилиям областного Росимущества: его руководство нашло инвестора, и он все денежные обязательства НЗСС взял на себя».

К слову сказать, новый директор НЗСС, восхваляющий экономическую прозорливость руководителей территориального управления Росимущества, теми же руководителями на эту должность и назначен. Причём это сделано вопреки конкурсным требованиям самого Росимущества, предъявляемым кандидатам на такую должность. В частности, Багаутдинов, 36-ти лет отроду, не имеет никакого опыта работы в сфере деятельности НЗСС (растениеводство). В конце «нулевых» годов он всё больше служил по военной линии, занимаясь тыловым обеспечением армейских учреждений. А последние годы и вовсе подвизался на выгодной должности в том же самом ТУ Росимущество в НСО: в частности, размещал от имени этой организации различные конкурсные заказы. Возьмём это себе на заметку.

…Однако вернёмся к чудесному вызволению НЗСС из долговой ямы. Согласитесь, уважаемые читатели: вкладывать пять миллионов собственных рублей в полностью разорённое государственное сельхозпредприятие – это даже не инвестиция, а сущая благотворительность. Кто же тот неведомый меценат, спасший НЗСС от банкротства?

Откроем тайну: это Вячеслав Тренченков, известный в Иркутской области предприниматель, руководитель трёх и учредитель ещё восьми тамошних организаций (если не считать нескольких закрытых). А теперь он озаботился судьбой Новосибирской зональной станции садоводства, находящейся за тысячи километров от него. Притом к сельскохозяйственной науке и агротехнике ни сам Тренченков, ни его коммерческие предприятия никакого отношения не имеют.

Зато гражданин Тренченков имеет прямое отношение к дачному и строительному бизнесу. В частности, он возглавляет дачное товарищество «Исток», расположенное рядом с Иркутском. А ранее был одним из трёх учредителей подобного же дачного товарищества «Дубрава», которому в результате коррупционных манипуляций задарма отошли крупные земельные участки Иркутской сельхозакадемии. В 2014 году по данному факту СК РФ возбудил уголовное дело.

В том же 2014 году ДНТ «Дубрава» по воле его учредителей было срочно ликвидировано. Но концы в воду спрятать не удалось: было возбуждено ещё несколько уголовных дел, последовали аресты высокопоставленных чиновников, включая и покровителей Тренченкова. Расследование преступления продолжается по сию пору.

Такая получается картина маслом, совсем не похожая на икону Спасителя.

Нелишне также взглянуть на виды деятельности, зарегистрированные на Тренченкове как на индивидуальном предпринимателе (есть у него и такая ипостась). Сельхознаукой там тоже не пахнет. Основной упор ИП, помимо абстрактных коммерческих консультаций, сделан на аренде и управлении жилым и нежилым имуществом, а также на подготовке его к продаже. И уж совсем характерно, что к профессиональным видам деятельности ИП Тренченкова относятся… покупка и продажа земельных участков.

…В связи с вышесказанным нужно немного успокоить уверовавших в «чудо» тележурналистов ВГТРК. «Инвестор» Тренченков отдал свои пять миллионов кровных рублей отнюдь не на развитие хозяйства НЗСС, а в долг, по договору займа – на покрытие ранее накопленной этим предприятием задолженности. Таким образом банкротство зональной станции успешно прекращено, но на ней по-прежнему висят пять с лишним миллионов рублей долга.

Красиво сделано, что и говорить! Но если в ходе будущей деятельности НЗСС не будут в полной мере учтены интересы индивидуального предпринимателя Тренченкова (например, по покупке и продаже земельных участков), то кредитор Тренченков может столь же запросто подать в суд на повторное банкротство зональной станции. Круг замкнулся, товарищи и господа!

Скромное очарование буржуазии

Впору несколько слов сказать о дачниках из садово-огородного товарищества «Бердь», на всю страну объявленных с телеэкрана ВГТРК чуть ли ни врагами государства.

15 лет назад, в 2002 году, президиум Сибирского отделения Россельхозакадемии, в чьем ведении тогда находилась ныне спорная дачная земля, принял решение (цитата) «о выводе данных участков из сельскохозяйственных угодий землепользования в связи с подъёмом уровня подземных вод и невозможностью использования этих земель по назначению». То есть, для научных и аграрно-промышленных целей та земля уже не годилась, а для дачников-любителей была в самый раз.

И вот с 2003 года обрадованные садоводы из соседнего Бердска и даже Новосибирска взялись осваивать эти брошенные земли. Некоторые переселенцы продали городские квартиры, отстроились в чистом поле и перебрались туда с семьями на постоянное жительство. На это были соответствующие разрешения: от той же плодово-ягодной станции, от Россельхозакадемии, от муниципальных администраций Мичуринского сельсовета и Искитимского района. Да и новосибирское Росимущество ничуть не возражало. Но административные органы тогда что-то недооформили, и это аукнулось несведущим в бюрократических рогатках садоводам аж через десять лет!

В 2012 году, параллельно с введением стадии банкротства НЗСС, областное Росимущество вдруг проснулось и обратилось в суд с иском, в котором потребовало «обязать ДСОНТ «Бердь» освободить самовольно занятые земельные участки путём сноса самовольно возведённых построек, а также восстановить положение, существовавшее до нарушения имущественных и иных законных прав и интересов РФ».

Надо отметить, что народ в этом дачном товариществе и впрямь собрался состоятельный. Но и хозяйственный тоже. К 2012 году несколько сотен новоявленных сельских жителей уже сумели построить там не только особняки, но и вскладчину провели туда дороги, электричество, газ. В общей сумме на сооружение многокилометровых дорожно-коммунальных артерий было затрачено около 50 миллионов дачных рублей. Более того, благодаря проведённому «Бердью» газопроводу заодно удалось газифицировать соседнюю станцию Сельская и деревню Бердь, находящиеся на территории Мичуринского сельсовета.

Однако по иску новосибирских чиновников Росимущества на самом большом земельном участке «Берди» надлежало снести не только дома, но и все инженерные сооружения, тем самым разорвав в клочья единые коммунальные системы. Об этой скандальной истории в начале 2013 года писала газета «Советская Сибирь» в статье «Садово-огородный капкан» 

…Как знать, или сказалось заступничество официальной областной газеты, или судью поразило столь вопиющее самодурство, но 1 апреля 2013 года, в День дурака, было вынесено судебное решение в пользу без вины виноватых дачников. Не будем показывать пальцем, кто в итоге оказался в дураках. Но спустя несколько лет Росимущество снова выдвигает аналогичные требования – уже в отношении другого земельного участка «Берди». Нет у революции начала, нет у революции конца.

В общем, всякое было в начальной истории этого дачного товарищества, включая и приобретение некоторых земельных наделов без полного комплекта правоустанавливающих документов. Но мошенника-председателя, подставлявшего таким образом новых членов «Берди», изобличили сами же дачники. И через суд усадили на четыре года на тюремные нары. Новому составу правления пришлось долго и методично разгребать доставшиеся им в наследство юридические завалы. При этом члены товарищества были и остаются добросовестными покупателями дачных соток, что признают все официальные инстанции, включая судебные.

Утро на реке Бердь, рядом с одноимённым дачным товариществом. Славная рыбалка удалась!

Перепутали берега

Странное дело, но новосибирские журналисты ВГТРК как явную и главную угрозу возрождению НЗСС однозначно определили мирных дачников из ДСОНТ «Бердь», и только их.

Дескать, именно эти захватчики (цитата), «пока станция находилась в состоянии банкротства, обосновались на её землях, построили коттеджи и уходить не намерены». Причём дачные садоводы-огородники, мол, не пускают сотрудников НЗСС на самозахваченные земли, препятствуют их обработке. Как результат, поля стоят нескошенные, а хитрые частники-самозванцы за это жалуются на государственную садовую станцию в надзорные органы. И при этом-де продолжают расширять незаконные владения. Как тут не вспомнить Михаила Жванецкого: «Правда допускает некоторую ложь и называется подлинной».

Для пущей убедительности телевизионное блюдо сверху присыпано красным перчиком: для дачников «предприятие НЗСС как кость поперёк горла», «они норовят благие намерения станции подрубить под корешок», да и вообще «не дают вытянуть предприятие со дна, снова пытаются его потопить». Словом, телесериал-ужастик с жителями «Берди» в главных ролях.

Впрочем, не будем особо заступаться за «злонамеренных» дачников. Однако дачные первопроходцы поселились на этих землях уж точно не во время банкротства НЗСС (2012-2016 годы), а за 10 лет до того. Тем не менее – и это факт – некоторые земельные участки до сих пор толком не оформлены, что вызывает резонные нарекания со стороны проверяющих органов. Но это головная боль самих дачников, а никак не проблема для возрождения НЗСС. Будь они хоть трижды неправы, зональная станция даже теоретически не может использовать спорные земельные участки для своих научных изысканий и сельхозпроизводства.

Эти угодья, напомним, уже 15 лет как признаны непригодными для подобных целей. Кроме того, в государственном свидетельстве о регистрации права их назначение определено однозначно: «для размещения садоводческого некоммерческого товарищества». То же самое про эти и окрестные земли сказано в Правилах землепользования и застройки Мичуринского сельсовета, утверждённых снизу вверх по всей вертикали власти. Там прямо так и написано – под дачное строительство.

И наконец, из 1200 гектаров земель НЗСС, пригодных и непригодных для сельхозпроизводства, под плодово-ягодный питомник и для нужд арендаторов сегодня используются максимум 17 гектаров. Это информация самих сотрудников садовой станции. Вот где поле непаханое!

А та земля, которую теруправление Росимущества решило во что бы то ни стало оттяпать у ДСОНТ «Бердь», от силы составляет 5% от всех неиспользуемых земельных угодий НЗСС. Если даже «дачников-захватчиков» разогнать, заодно порушив возведённые ими дома и инженерные сооружения, то это поможет садовой станции не больше, чем мёртвому припарки. Так зачем наводить телетень на плетень?

Операция «Приватизация»

Но почему вообще началась телевизионная канонада против злосчастных дачников, а не против, например, муниципальных, государственных или судебных органов?

Глава Мичуринского сельсовета Екатерина Ворсина ребром ставит вопрос перед Росимуществом о лишении зональной станции большей части закреплённых за ней земель и передачи их в муниципальную собственность. И она права – сельсовету нужно развиваться в рамках повсеместно утверждённого градостроительного плана, а свободных земель для этого нет. Притом что согласно федеральному законодательству неиспользуемая в течение трёх лет государственная земля должна передаваться в собственность муниципалитетов.

Почему бы журналистам ВГТРК-Новосибирск не навести телеобъектив на областное управление Росимущества, долгие годы не обращавшее внимания на зональную станцию? Как минимум, исполняя функции собственника госземель, эта организация давным-давно должна была провести официальное межевание земельных участков, принадлежащих НЗСС: это автоматически сняло бы большинство вопросов к той же «Берди». Лишь когда НЗСС вконец лишилась кадровой и материальной базы, Росимущество вдруг обеспокоилось его судьбой, подыскав ему специфического инвестора и послушного директора.

В довершение оно изъяло у станции все 1200 гектаров земли, ранее переданные ему государством на праве постоянного (бессрочного) пользования – и тут же снова вернуло эти земли в распоряжение НЗСС, но… уже на правах коммерческой аренды. Так!

При этом смена юридического статуса огромного массива земли была произведена в нарушение закона. Поначалу следовало дождаться решения Федерального агентства научных организаций (ФАНО) о включении или невключении НЗСС в перечень государственных научных учреждений. В зависимости от решения ФАНО судьба зональной станции может повернуться и так, и эдак.

В принципе, логично было бы сохранить профильную деятельность НЗСС на нескольких десятках гектаров (как-никак, там сохранились селекционные наработки), а всю оставшуюся землю передать в муниципальную собственность. Пусть местная власть сама разбирается с дачниками. Но для этого не надо было передавать землю в аренду НЗСС. Тем более, чиновники из Росимущества, не дождавшись судебных решений в свою пользу, по-барски передали землю в аренду вместе со спорными дачными территориями, коттеджами и живущими там людьми! Словно на дворе крепостное право.

По-видимому, в Росимуществе решили сделать ставку на скорейшее акционирование НЗСС – с включением всех 1200 гектаров в его уставной капитал. Ясно, что в таком случае НЗСС про научную селекционную деятельность вскоре забудет, а сосредоточится на коммерции. В том числе, на продаже земельных участков.

А в качестве информационного прикрытия, надо полагать, были задействованы журналисты ВГТРК-Новосибирск, на голубом телевизионном глазу охотно взявшиеся за травлю «буржуев» из дачного товарищества. А что, ловко придумано: накануне 100-летия большевистского переворота подыграть революционному самосознанию масс, заодно изобразив из себя ура-принципиальных государственников. Но фактически – отвлечь внимание народа и компетентных госорганов от своих реальных замыслов.

Виталий Шапран, фото председатель правления ДСОНТ «Бердь» Алексей Алексеев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

© 2017 Свидетель
Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru